计算机信息系统安全专用产品销售许可行政审批服务指南

发布日期:2018-09-11    部门:公安部网络安全保卫局    发布人: 公安部网络安全保卫局
计算机信息系统安全专用产品销售许可
行政审批服务指南

一、适用范围
本指南适用于计算机信息系统安全专用产品销售许可证的申请和办理。
二、项目信息
项目名称:计算机信息系统安全专用产品销售许可
审批类别:行政许可
项目编码:06023
三、审批依据

  (一)《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(1994年2月18日,国务院令147号发布)第二章第十六条“国家对计算机信息

系统安全专用产品的销售实行许可证制度。具体办法由公安部会同有关部门制定。”

  (二)《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》(1997年12月1日,公安部令第32号)第一章第三条“中华人民共

和国境内的安全专用产品进入市场销售, 实行销售许可证制度。安全专用产品的生产者在其产品进入市场销售之前, 必须申领《计算机信息

系统安全专用产品销售许可证》(以下简称销售许可证)。”

  (三)《计算机病毒防治管理办法》(2000年4月26日,公安部令第51号)第十三条“任何单位和个人销售、附赠的计算机病毒防治产

品,应当具有计算机信息系统安全专用产品销售许可证,并贴有‘销售许可’标记。”

四、决定机构
公安部网络安全保卫局
五、审批数量
无限制
六、申请条件
  (一)申请人条件
1、境内厂家生产的产品,申请者须为生产厂商。

2、境外厂家生产的产品,需由在中国境内注册的合法公司作为代理公司申办销售许可证并在中国境内代理销售,申请者须具备合法有效的

中英文授权委托书或合同复印件。

3、采用密码技术的产品,申请者须具备国家密码管理部门审批文件。
  (二)具备或符合如下条件的,准予批准:
1、产品经检测机构检测合格。
2、申请材料真实、有效、齐全。
  (三)有如下情形之一的,不予批准:
1、产品经授权检测机构检测不合格的。
2、申请材料不齐全、虚假、过期的。
七、申请材料目录
(一)申请材料清单


(二)申请材料提交

申请单位在网上提交办证申请材料电子版(见申请材料清单)。如需提供其他相关纸质材料,申请单位可以委派专人提交或通过邮寄的方式

提交(邮寄时须通过邮局的特快专递(EMS)邮寄)。为便于通过电话、传真或邮件的方式通知审批情况,申请单位须在网上提供单位详细

地址、邮编、联系人、联系电话、传真、e-mail地址等信息。

八、审批时限
审批时限为15个工作日。特殊情况可延至30个工作日。
九、收费依据
不收费。
十、咨询及材料接收
1、咨询电话:010-66264825、88148018、66261309
2、材料接收或邮寄地址:北京市海淀区阜成路58号新洲商务大厦7层
  备注:邮寄时须通过邮局的特快专递(EMS)邮寄。
邮编:100142
  联系人:张洁昕  王丹琳
3、材料接收电话/传真:010-88148018(8:30-17:00)
十一、结果送达

作出行政审批决定后,1个工作日内在“计算机信息系统安全专用产品销售许可服务平台”上进行公示,并通过现场领取和邮寄的方式将结果

(证件及文书等)送达。

十二、监督和投诉渠道
  (一)电话投诉:
  监督部门:公安部网络安全保卫局
部门地址:北京市东长安街14号
  投诉电话:010-66264647、66261309
  (二)网上投诉:http://www.ispl.cn或http://www.ispl.com.cn
十三、常见问题解答
(一)如何送检产品?

对在国内生产的产品,由生产厂家负责送交检测;对境外生产在国内销售的产品,由国外生产厂家委托国内具有法人资格的企业负责送交检

测。

(二)申请者在网上申请办证后应于多长时间内到检测机构送检产品?
申请者自接到检测机构送检通知之日起,20个工作日内将产品送到检测机构。逾期未送检的,此次办证申请视为作废,需重新提交申请。
(三)证书的有效期限多长?有效期满后如何办理延期?
销售许可证自批准之日起2年内有效。证书有效期满前,生产单位应当将样品重新送交检测。
(四)商用密码产品不属申领范畴

根据《商用密码管理条例》(国务院令第273号)有关规定,“国家对商用密码产品的科研、生产、销售和使用实行专控管理”,目前,商用

密码产品由国家密码管理局统一管理,不在 “计算机信息系统安全专用产品销售许可”行政审批范畴之内。

(五)常见的违法情形有哪些? 
1、没有申领销售许可证而将生产的安全专用产品进入市场销售的;
2、安全专用产品的功能发生改变,而没有重新申领销售许可证进行销售的;
3、销售许可证有效期满,未办理延期申领手续而继续销售的;
4、提供虚假的安全专用产品检测报告或者虚假的计算机病毒防治研究的备案证明,骗取销售许可证的;
5、销售的安全专用产品与送检样品安全功能不一致的;
6、伪造、变造销售许可证和“销售许可”标记的。
(六)法律规定了哪些处罚措施?

对上述违法行为,《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》规定,由公安机关处以警告或对个人处以5000元以下罚款,对单位处以

15000元以下罚款;有违法所得的,除予以没收外,可以处以违法所得1至3倍的罚款。

(七)产品检测机构有哪些?检测机构的检测范围如何划分?
经授权的检测机构有5个。关于产品检测流程、检测周期、收费标准等相关问题请咨询检测中心或登录各检测中心网站。
   1、国家计算机病毒应急处理中心计算机病毒防治产品检验实验室,负责检测病毒防治类产品、移动安全类产品、APT安全检测类产品。
   地址:天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园D3 ,邮政编码:300457
   电话:022-66211255;
   传真:022-66211155
   邮箱:contect@cverc.org.cn
   网址:http://www.cverc.org.cn
   2、国家铁路产品质量监督检验中心,负责检测防雷保安器类产品。
   地址:北京市海淀区大柳树路2号,邮编:100081
   电话:010-51893650
   传真:010-51893591
   网址:http://www.qts-railway.com.cn
   3、公安部安全与警用电子产品质量检测中心,负责检测数据备份一体机、网络综合审计系统、网络脆弱性扫描类产品。
   地址:北京市首体南路一号,邮编:100048
   电话:010-68775154
   传真:010-68773344
邮箱:jczx68773764@163.com
   网址:www.tcspbj.com
   4、信息产业信息安全测评中心,负责检测入侵检测系统(IDS)、安全数据库系统和网站恢复类产品。
   地址:北京市海淀区北四环中路211号华北计算技术研究所
   电话:010-89056104
   传真:010-89055529
   邮箱:service@itstec.org.cn
   网址:www.itstec.org.cn
   5、公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心,负责除上述产品外的其他安全专用产品的检测任务。
   地址:上海市岳阳路76号,邮编:200031
   电话:021-64745197;021-64335838
   传真:021-64335838;021-64333563
   邮箱:mail@mctc.org.cn
   网址:http://www.mctc.org.cn
十四、办理基本流程



 


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